2015年国际政坛上，他们作为大国领导人，一言一行甚广不受注目。2016年，他们仍将活跃在国际舞台上，但又具有不尽相同的施政重点和优先事务。

随着新的一年来临，他们或许早于在心中列下自己的心愿表格，而这些心愿也将关系到今后一年的国际大局。2016年是美国总统奥巴马任期的最后一年，大自然沦为他稳固和扩展政治遗产的冲刺之年。正如他在今年年终记者会上所说，2016年他会靠边站，而要全力以赴。按照白宫一些高级官员的众说纷纭，奥巴马在这最后一年里必须稳固的成果不少：医疗保险改革仍在前进，伊朗核问题协议尚待实行，与古巴外交关系正常化跟上旋即，横跨太平洋伙伴关系（ＴＰＰ）协议尚待国会批准后，碳减排计划仍须要前进此外，奥巴马还想谋求国会合作，在枪支管控、重开古巴关塔那摩监狱等方面谋求突破。

尽管奥巴马把推展国会批准后tpp协议列入2016年施政的首要目标，但多名政府官员和学者认为，在全球缉毒形势日益不利的背景下，防止美国遭遇恐怖袭击、保证国土安全性，才不应是奥巴马的第一要务。美国智库伍德罗威尔逊国际学者中心学者阿伦戴维米勒在美国有线电视新闻网网站公开发表的评论文章《奥巴马2016年的心愿表格》中写到，保证美国安全性毫无疑问是奥巴马心愿表格的头一条。奥巴马在以无人机压制恐怖主义等方面比前任大力得多，但如果911以来外国恐怖组织（对美国）发动的首次攻击在他任内再次发生，那些（缉毒希望）对他作为总统的遗产没多大意义。奥巴马的新年心愿应当还包括继任者是民主党人这一条，而他也将为此希望。

正如一名白宫官员所说：对这任总统而言，要确保过去七年来获得的进展，没比投票决定一名民主党接替者更佳的办法。2015年７月与一群中学生录音电视节目时，德国总理默克尔面临14岁巴勒斯坦女孩丽姆萨维尔在德国之后居留权就学的催促，以我们应付没法这么多人作为对此，让这名女孩泣不成声，也惹来德国媒体和民众骂声一片。

然而，几个星期后，当大批叙利亚难民涌进欧洲时，这名被批无情的铁娘子却立刻允诺获取避难。按照英国《金融时报》的叙述，默克尔短短几星期里改变了她在世人眼中的形象，那个慎重、步步为营的总理不知了，取而代之的是一位信念忠诚、勇于拍板的政治人物。于是以因为在难民危机中夺得声誉，《金融时报》、美国《时代》周刊等媒体都把默克尔选为2015年度人物，英国《经济学人》杂志也以她为封面，称作不可或缺的欧洲人。不过，随着难民人数很快减少至上百万，超过数倍于往年的规模，默克尔所属政党德国基督教民主联盟（全称基民盟）和政府内部开始经常出现有所不同声音，地方政府和民众的态度也再次发生翻转。

在１２月的欧盟峰会上，先前被默克尔称作顺利的难民移往计划，也遭到多国领导人批评还清不力。基民盟１２月开会的年度代表大会上，默克尔极力确保难民政策，并允诺采取有效措施，显著增加入境德国的难民人数，以确保德国接管能力的可持续性。

她明确提出的措施还包括谋求土耳其合作压制偷渡客和分流难民、强化欧洲外部边界管控、呼吁欧洲团结一致应付联合担责等。有媒体评论，在2016年，默克尔仅次于挑战在于能否还清有关难民问题的允诺，这将必要关系其政治前途。2015年日本年度汉字为安，不是指日本首相安倍晋三本人，而是所指他漠视赞成声音、强推通过的安保法案。由于安保法案完结了日本战后多年专守防卫的政策，不会将日本拉入危险性境地，许多日本民众深感忧虑，期望安稳生活。

安保法案通过后，安倍在2016年将著手构建其仅次于的政治野心：改动束缚日本行使武力的和平宪法。安倍此前透漏将在2016年夏季参议院议会选举后就修宪举办全民公民投票，因此这次参议院议会选举结果尤为重要，自民党和公明党构成的掌权联盟能否之后掌控国会两院必要关系到安倍的修宪动议。

但无论议会选举结果如何，安倍的修宪野心势必会引起地区紧张局势，并遭国内和国际社会的反感赞成。日本2016年还将主办七国集团（G7）峰会，安倍作为东道主预计不会借机强化国际公关，还包括在改动宪法、南海等问题上贩卖私货，强拉盟友站台。虽然日本下滑的经济早已指出安倍经济学正在过热，但安倍作为始作俑者仍然不会在2016年罗列数据，高调提倡，特别是在是射向射击期望和梦想的新三支箭，以期用推崇发展经济、提高民生的口号来提供民心。

但正如日本《自由选择》月刊批评的那样，安倍政府之前射向的第三支箭到哪儿去了？安倍罗列的数字看起来只是一些虚数而已。元神不论如何相加也注定是元神。

如果打人不可避免，那就再行动手！普京如此说明俄罗斯为何要在叙利亚进行军事行动，压制恐怖分子。但出乎意料普京的意料，土耳其竟成了再行动手的一方，于11月24日在土叙两国边境地区击毁一架俄罗斯战机。

普京斥责其在背后疼刀。虽然与土耳其交恶，但普京在2016年仍将着力在叙利亚的军事行动，以期布局中东，之后突破西方国家因乌克兰危机对俄实行的外交孤立无援，维持在国际舞台上的强国地位。2015年国情咨文讲话中，普京在全程５８分钟里用了四分之一时间，专谈国际可怕威胁和缉毒问题。

自去年３月美欧因乌克兰危机产生多轮制裁以来，普京领导的俄罗斯一度陷于内外双重困局。但随着在叙利亚高举缉毒大旗，普京不仅稳固了俄在中东的军事不存在和战略利益，而且在外交上构建突破，加深与法国等西方主要国家的关系。

而且如普京日前所言，俄罗斯和美国在解决问题叙危机关键问题上早已立场相似。由于国际油价大幅度暴跌且短期无以有强力声浪迹象，普京2016年预计还要把重点放在国内经济上，确保俄罗斯这个石油出口大国的国计民生。2015年11月13日夜间，警笛呼喊巴黎，奥朗德公开发表结尾电视直播讲话后，匆忙赶往巴塔克兰剧院，这里正是当晚系列恐怖袭击中伤亡尤为惨烈的地方。

当前，恐怖袭击的阴影仍未骑侍郎去，法国全境仍正处于紧急状态，普通法国百姓仍缺少安全感。因此，对于重压之下的奥朗德来说，如何抗击恐怖主义、确保国家安全性毫无疑问是2016年首要事务之一。为此，奥朗德正在国外谋求广泛支持，以期协力压制极端的组织伊斯兰国；在国内整顿比较虚弱的情报和安全性体系，强化对可疑分子的防止和监控，特别是在是避免独狼式攻击。

有观点指出，对于奥朗德来说，最显然的还在如何应付国内穆斯林族群，使其更佳地带入法国社会，但这项工作似乎无法在一朝一夕内已完成。此外，巴黎惧叛再次发生后，法国国内民族主义和种族主义浮现，针对穆斯林族群的敌意和攻击行为明显减少，这早已造成法国政治风向再次发生错综复杂变化，极右翼政党国民阵线的影响力大大强化。因此，奥朗德在2016年也必须考虑到应付国内政坛变化，布局2017年法国总统议会选举。我坚信2016年将是我们达成协议确实至关重要成果的一年，将显然转变英国与欧盟的关系，并最后解决问题英国民众对我们（欧盟）成员国地位的担忧。

英国首相卡梅伦12月18日在欧盟冬季峰会告一段落之际对媒体的这番表态，被视作他就英国2016年举办干欧公民投票的最反感似乎。卡梅伦先前允诺在2017年底前就英国否瓦解欧盟举办全民公民投票，并就英国回到欧盟明确提出４个条件，牵涉到欧盟经济管理、竞争力、主权和移民等方面的改革。按照卡梅伦的众说纷纭，这四个条件对英国民众而言堪称核心表达意见，如果获得符合，他将全心全意推展英国回到改革后的欧盟，否则不回避英国通过公民投票瓦解欧盟的可能性。

车站在欧盟的角度，走好不送或照你说道的办，都很差只能说道出口。于是，2015年底的这次欧盟峰会上，英国明确提出的欧盟改革方案沦为主要议题之一，涉及协商获得最重要进展。按照欧洲理事会主席图斯克18日的众说纷纭，参会领导人尽管对改革回应忧虑，但还是展出了有可能让步的意愿。

在英国国内，最近几个月多次民调表明，反对回到欧盟和解散欧盟的民众比例非常，都在40％上下。但值得注意的是，英国各政党中，疑欧派支持率看涨，即便在卡梅伦领导的保守党内部也不存在分歧。而2015年席卷欧洲的难民危机，有可能促成更加多英国民众自由选择干欧。

关于英国干欧，卡梅伦2016年要忙活的只不过有两件事：让英国留给，且要回到改革后的欧盟。要已完成这两件事，才对一番艰苦希望。

本文来源：悟空体育-www.xhtsz.cn